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省食物药品监视治理局关于征集行政处分典范案例的通知

宣布日期2020-06-16 浏览 165885 次

【宣布单位】湖北省食物药品监视治理局
【宣布文号】
【宣布日期】 2014-09-16
【生效日期】
【效力】
【备注】 http://www.hubfda.gov.cn/zxbw/gztz/jt/17119.htm
各市、州、直管市、神农架林区食物药品监视治理局，县（市、区）食物药品监视治理局，省局稽察分局、食物监视分局：
行政处分案例是执法运动的真实写照，是执律例范与执法实践亲近团结的产品，体现了行政执法部分依法行政的理念和能力。多年来，我省各级食物药品羁系部分在一样平常羁系中治理了许多乐成案例，积累了许多名贵履历，需要举行总结和提炼，以指导以后行政执法事情。为准确适用《食物药品行政处分程序划定》和《食物药品行政处分文书规范》，周全反应全省系统执法状态，交流各地办案技巧与履历，省局决议组织编写《湖北省食物药品行政处分典范案例选编》。现面向全省系统征集行政处分案例，并就有关事项通知如下：
一、案例征选的条件与规模
选送的案例要具有典范性、代表性、指导性。案例主要从基本案情、证据网络、执法适用、执法程序、文书制作、执法履历、执法技巧等方面临食物药品行政处分案件治理事情有树模、指导意义。
各地原则上从2011年至今已经了案的行政处分档册中选择典范案例，案例的专业种别不宜简单，要涵盖食物、保健食物、药品、化妆品和医疗器械“四品一械”各个环节差别性子的处分案件，如食物生产处分案例、食物流通处分案例、餐饮效劳处分案例、药品生产处分案例、药品流通处分案例、医疗器械处分案例等等。各地治理的由国家总局、省局交办或督办的行政处分案件务必编写案例上报。市州局报送案例3-5个，县（市、区）局报送案例1-2个,多报不限。对选入《湖北省食物药品行政处分典范案例选编》的案例编写单位或小我私家将给予适当奖励。
二、编写要求
案例凭证“问题”、“作者（姓名、单位、联系方法）”、“案情简介”、 “办案体会”、“法理评析”的体例举行编写。案例应当语言精练，条理清晰，与评析内容相关的案情经由、证据等要素应当在案情简介中周全、翔实地形貌；评析的论点应当明确，执法依据应当充分、准确，论证应当逻辑缜密，涉及当事人名称或商业神秘的，应当使用假名或隐去。案例的字数原则上不凌驾2000字。
三、案例的上报及复核
各地要高度重视行政处分案例编写事情，认真组织营业能力强的相关专业职员全心撰写案例举行评析。请各地于10月30日前将案例的电子版报至省局政策规则处。省局将组织专家对各地的案例评析举行复核完善，并从中选择优异案例编印成《湖北省食物药品行政处分典范案例选编》，供全省系统执法职员学习和借鉴。
联系人：余兵
电话：027-87111526
邮箱：2102196118@qq.com
附件：行政处分典范案例编写范本
2014年9月16日
(果真属性:自动果真)
浠水县某中学食堂使用凌驾期大米案
（作者：张某，单位：浠水县食物药品监视治理局，联系方法：）
案情简介：2012年5月26日，浠水县局执法职员来到浠水县某中学食堂举行一样平常监视检查，发明该食堂客栈内“金源”大米28包，每包净重25公斤，生产日期为2012年2月18日，保质期为3个月，生产厂家为浠水县某米业有限公司，厂址湖北省浠水县某某街37号。经查，该大米由该校食堂2012年5月8日进购，一共进购80包合计2000公斤，进购单价为每包75元，入库以后只用了52包，合计1300公斤。执法职员连忙复印了有关该批次大米进购台账及采购发票。台账及索票显示该大米的进购时间是2012年5月8日，数目2000公斤，价钱6000元。执法职员找到分担食堂并认真采购的周某主任，询问2012年5月17日以后到我们检查的时间内该学校食堂有没有进购大米，周某主任认可使用了逾期大米的事实，并指示食堂事务长王某及客栈治理员李某全力配合执法职员的事情。执法职员对上述职员举行视察询问，最终得知该校进购大米是由周某主任打电话通知供应商供货，由李某验收入库，2012年5月8日，李某恰恰请假未上班导致邻近凌驾保质期的大米未履历收便入库，厥后虽然在台账上填写了生产日期，可是在使用历程中没有人再注重大米的保质限期；该批次大米于2012年5月10起最先使用，阻止2012年5月26日，已使用1300公斤，凭证出库纪录，现实从5月17日至5月26日时代，该食堂已使用该凌驾保质期大米700公斤。2012年6月8日，浠水县食物药品监视治理局依法对浠水县某某中学下达了行政处分决议书。同日，浠水县某中学接受处分，自觉推行缴纳没收款及�？詈霞�6300元，至此本案了案。
办案启示：通过本案的顺遂了案，体现了食物清静执法的力度，在社会上树立了正面的影响，执法职员办案的严谨事情态度，也同时震撼了违法谋划者，作废了对违法行为避重就轻的幸运心理，从而越发规范了食物生产谋划的行为历程。同时，也体现了《中华人民共和国食物清静法》以人为本的立法理念，对执法职员更高的要求，要求执法职员一直的提高营业素质、执法水平。在废止的《中华人民共和国食物卫生法》中，一切食物的生产、收罗、收购、加工、贮存、运输、摆设、供应、销售等运动都被定为食物生产谋划，一经发明凌驾保质期的食物，都可以举行�？畹男姓Ψ�，而《中华人民共和国食物清静法》只是对生产谋划历程中的违法行为才华举行�？畲Ψ�，关于库存的不可证实在使用的变质或者凌驾保质期的食物，依法应该是先责令纠正，给予忠言；在拒不纠正的情形下才华举行�？畲Ψ�，而大部分谋划者都不会认可自己使用了榨取生产谋划的食物及食物质料，这样就加大了执法职员的办案难度，以是，就要求执法职员在取证历程中做到越发专心、详尽；就要求执法职员的营业知识越发周全；只有这样，才华有用的威慑食物清静违法行为，才华更大可能的包管辖区的食物清静事情不出问题。
在本案中，也体现了食物采购台账纪录及索证索票制度的主要性，自从索证索票及挂号制度纳入《中华人民共和国食物清静法》条款以后，我们要求每一家食物谋划单位必需要建设台账及索证索票制度，在本案中若是浠水县某中学没有建设台账及索票出库纪录，则我们就不可能找到该校食堂使用凌驾保质期大米的直接证据证实该单位的违法行为。
虽然，通过本案，也袒露了羁系部分平时势情不敷到位的环节：对羁系的餐饮效劳单位的培训事情不到位；对餐饮效劳单位的食物清静制度落真相形不到位。我们平时的事情只是浮在外貌，只是要求被羁系单位该制订哪些制度，而没有详细落实到监视制度执行情形，本案中就是由于浠水某中学食堂没有落实食物采购验收制度而造成的。制度形同虚设，只是应付检查的情形普遍保存，作为羁系部分，我们应该加鼎力大举度催促各餐饮效劳单位落实好各项制度，从基础上杜绝食物清静事故的爆发。
执法评析:看罢这个浠水逾期大米案，自己真诚地向该案承办人我的下层同仁致敬！一则承办人的一颗责任心、一份执着追求，令我感动；二则承办人坚持自己的看法、不与向导随声赞许的做法，令我钦佩；三则承办人以自己的专业技巧、执法手艺，查清事实真相，使违法行为人受随处分，正义获得实现，执法权威得以展现，使逾期大米得以销毁，有用避免危害青少年的爆发，切实维护了未成年人的正当权益，令我欣慰。这就是我们从事食物清静羁系的执法职员的价值追求，就是我们虽然身处通俗岗位，却能拥有保一方平安的成绩感！其四，我由此想到，中小学、幼儿园食堂及其周边餐饮、修建工地食堂，其就餐群体相对弱势，我们是否更应该增强巡查，现实的国情社情，我们不可完全指望商业自律，必需严酷法治并辅以品德引领来修建食物清静防地，我呼吁我的同仁，通过本案的查处，我们应当有所启示，作为人民公仆，理应以新利体育luck18责任之心，仁爱之心，守护孩子们、农民工兄弟们的饮食清静！
本案违法事实清晰，证据确实充分，案件定性准确，办案程序正当，适用执法法条准确。若是吹毛求疵的话，也有一些缺乏，好比视察经由中一些查证的案件事实应当写在案情介绍里，又如关于已经确认的逾期大米，依法应当就地查封或者异地扣押，尚有从执法专业角度看案件，不可说直接证据才华定案，着实间接证据只要能形成证据链并合理扫除其他可疑效果，也是完全可以据此定案的，本案若找不出直接证据，应该说是有许多途径视察取证，组成有用的证据链的，可是综合全案，瑕不掩瑜，自己深信，本案承办人有一颗责任心、一份执着追求，以后一直地学习实践，一定会字斟句酌，做得更好�。ǖ闫廊耍悍缎髟ǎ�

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